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(中 央社訊息服務20100208 18:24:01)智慧局為加速審查14萬件專利待辦案件，已於今年初提報「清理專利積案計畫」，如該計畫所擬「建議方案」能獲行政院支持，經由智慧局審 查人員全力提升審結能量、補實編制空缺及專案聘用170名固定任期人力等短中長期措施，預計至103年5年間將可審結26萬9千件，並使目前平均審結期間 36個月於101年降回22個月正常狀態。

我國專利申請案自88年的51,921件逐年成長至97年83,601件，成長幅度61%，其中 又以發明專利案成長最為顯著（自88年22,161件遞增至97年度51,899件，成長幅度高達134%）；另隨著申請案成長，近5年智慧局每年歲入均 高於歲出10餘億元，而智慧局審查人力卻囿於預算員額增加有限，並未隨申請案件成長幅度而相對增加，形成不合理現象。在審查人力嚴重不足下，該局近年來雖 陸續採行發明專利逐項審查、核駁理由先行通知書、審查結果檢附檢索報告、擴大辦理面詢等諸項提升審查品質措施，相對地使得審案更加費時費心，在每年「進案 量」均高於「結案量」結構失衡狀態下，導致迄98年底，發明專利待辦案件積累達14萬餘件。

去（98）年智慧局審查人員加班努力下，每人每 年審結件數自97年67件提升為89件，年審結量自97年15,700件增加為21,200件，惟結案量仍較98年度申請實體審查量40,018件（即進 案量）少了將近19,000件，此一審查人力結構失衡情形如無外部資源挹注審查能量，縱然王局長已下達99年審查人員每人審結目標再提升為105 件，101年再提升為110件的指示，仍不足以消化每年進案量，遑論清理目前14萬餘件待辦案件。

為有效處理專利積案長年問題，經濟部長施顏祥特於本年1月12日召開「專利審查業務改進座談會」，聽取業界及學者專家意見，與會鴻海精 密工業股份有限公司、英業達股份有限公司、友達光電股份有限公司及工業技術研究院等業界代表紛紛表示，專利待審期間過長，對生命週期不長的IT產品所生負 面影響頗大，如不儘速改善，除將嚴重影響企業在我國申請專利、投資或設立研發中心之意願，並對企業全球IP布局及投資設廠產生負面影響；而與會學者專家則 認為政府應採行非常措施，始能快速有效解決專利積案問題，否則必將因待審期間過長影響企業在我國申請專利意願，進而影響技術引進及產業投資，不利我國招商 引資。施部長聽取與會者意見後，指示智慧局除全力提升本身審查能量外，應同時朝「專案增聘170名固定任期制人員」與「發展外圍組織」2項目標全力推動， 冀能迅速根本解決專利積案問題。

有鑑於此，智慧局爰於今年初陳報「清理專利積案計畫」，除要求審查人員逐年提升結案量外，希冀爭取下列外部資源之短、中長期措施，以大幅提升結案能量：

一、短期措施：採行「建議方案」或「替代方案」建議方案 專案增聘170名固定任期制審查人員擴增外聘審查委員協助檢索運用研發替代役辦理檢索補實編制空缺39名替代方案委託個人廠商100人協助檢索擴增外聘審查委員協助檢索運用研發替代役辦理檢索補實編制空缺39名

二、中長期措施：包括（一）參照日本及韓國作法，輔導成立外圍組織協助專利前案檢索工作。（二）設立專利發展基金，專款專用於充實國內外資料、培訓專業人員及推動e化等相關措施。（三）調整審查人員薪資結構，以羅致及留用優秀人才。（四）資深審查官得全部或部分免試取得專利師資格，以增加審查人員久任誘因

訊息來源：經濟部智慧財產局